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大连证监局局长柳磊在18日召开的辖区上市公司监管工作会议上表示,强化监管是今年大连证监局工作的重中之重,要深入推进监管转型、建立完善监管新机制,进一步加强事中、事后监管力度,集中精力抓执法。
柳磊指出,上市公司作为信息披露的第一责任人,必须确保所披露的信息真实、准确、及时。保荐机构、会计师事务所等中介机构要对市场主体披露的信息履行保荐或鉴证职责,如未勤勉尽责,就应承担民事、行政甚至刑事责任。对于信息披露造假行为,辖区监管部门将始终保持高压严打态势,依法追究相关义务人的责任;以风险和问题为导向,加大现场检查力度。对辖区上市公司,坚持常规性检查与专项核查相结合,坚持分类监管。对辖区非上市公众公司,按照行政监管、自律管理、主办券商持续督导三位一体的监管体系要求,严格监管,辖区监管机构拟于今年下半年起将行政监管措施全部对外公开;继续发挥监管协作机制的作用,在《联合监管备忘录》框架下,细化联合监管的具体事项,加强与国资委等部门的沟通协调和监管协作,共同推动大连市属国有控股上市公司及其控股股东解决同业竞争、规范关联交易、实现整体上市,不断完善公司治理,促进规范发展。继续完善与人民银行、银监、证券交易所的监管协作机制。
柳磊认为,加强市场监管的最终目标是促进资本市场长期稳定、健康发展,使其真正有效的服务于实体经济。今年,大连证监局将鼓励、支持更多的辖区上市公司利用资本市场平台加快发展。一方面加快建设辖区多层次资本市场,支持创新型和高科技企业上市,推动符合条件的新三板挂牌企业积极参与转板试点;一方面支持上市公司利用资本市场走出困境加快发展,鼓励辖区上市公司通过并购重组、定向增发等方式实现整体上市。
此外,要进一步加强投资者保护工作,完善相关制度建设,在日常工作中实现投资者保护工作与监管业务的无缝对接;加强对上市公司现金分红决策、中小投资者投票机制及执行情况的检查和监督,督促重点上市公司及其控股股东按期履行承诺相关事项;加强上市公司投资者关系管理;落实投资者投诉处理和纠纷解决。