大连经济社会发展将有哪些大动作

• 更新时间：2019-04-24　浏览量：2826次
• 2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，是推动东北全面振兴全方位振兴的重要一年。在昨日召开的大连市发展和改革工作会议上，今年大连市将开展“十四五”前期研究，落实、出台多项政策推进经济建设，同时持续推进大连湾海底隧道、大连地铁5号线等重点基础设施项目建设，将加快电力和价格体制改革，允许成立社会资本进入配电网建设，制定非居民用水阶梯价格。
  政策：落实、出台多项指导性文件
          今年本市将开展“十四五”前期课题研究，编制形成大连市“十四五”规划基本思路。将研究编制《大连市2049城市愿景规划》，全面启动《大连   市   人口发展中长期   规   划（2018-2030年）》编制工作。同时，本市将出台《大连市推进“飞地经济”发展实施意见》，组织《大连长山群岛旅游度假区总体规划》评估修编。
          记者了解到，在具体工作中本市将落实、出台相关政策。在扩大投资方面，本市将落实《关于保持基础设施领域补短板力度的实施意见》及激发民间投资活力等各项政策措施，建立健全重大项目储备工作联动机制，积极引导社会资本参与重点领域项目建设。
          同时，今年本市将出台《完善促进消费体制机制实施方案》，重点促进养老消费、信息消费以及网络视频、网络游戏、网络音乐、网络新闻资讯等文化娱乐消费。此外，本市将制定《大连市战略性新兴产业发展和新旧动能转换专项资金管理办法》，统筹建立新兴产业专项扶持资金。
          在体制改革方面，本市将推动《大连市深化投融资体制改革实施方案》确定的各项改革任务落到实处。积极做好全市经营性事业单位转企改制后续工作。
  举措：多方位推动经济高质量发展
          在会上，记者了解到，今年本市将积极扩大有效投资，促进金融资本流向实体经济，积极拓展消费新增长点，大力发展民营经济发展，做好项目推进管理和服务保障。
          今年，本市将扩大产业（创业）投资引导基金规模，通过股权投资等方式，支持一批特色龙头企业做大做强，支持一批创新成长能力强的企业加速发展，支持一批初创期中小企业创业成长。
          继续支持企业通过发行债券拓宽融资渠道，优化债务结构，降低融资成本。支持企业开展境外融资，推进境外发债更好地服务于企业境外投资，鼓励企业境外发债资金调回使用。
          在支持民营经济发展方面，本市将进一步放开民营资本投资领域，放宽市场准入限制。大力推进“个转企”“小升规”“规升巨”等重点工作，加大产权保护力度，着力打造重商亲商安商护商、透明高效法治的发展环境。
  项目：这些重大项目今年将加快建设
          本市将加快推进一批重大项目。突出抓好光洋智能装备产业园和一重核电装备制造升级、大众变速箱五期、松下动力电池二期等一批重大装备项目建设，确保恒力炼化一体化项目稳定运行，推动恒力150万吨乙烯、PTA4号线、华润雪花啤酒、中国移动数据中心等项目顺利开工。
          在基础设施建设方面，本市将强化大连新机场、地铁4号线建设前期推进工作，持续推进大连湾海底隧道和光明路延伸工程、大连地铁5号线、旅顺中部通道、大连北站综合交通枢纽等重点基础设施项目建设。加快推进本市海上风电项目、储能调峰电站国家示范项目建设。
          同时，本市将继续深化项目“服务秘书”保障制度，打通服务项目“最后一公里”，持续跟踪协调解决项目存在的“瓶颈”问题。实施重大项目工作专班制度，推动一批事关我市长远发展的重特大项目落地。
  民生：将制定出台产教融合政策
          记者了解到，按照“既尽力而为，又量力而行”原则，今年本市将积极推动民生领域补短板，改善公立医院、中小学校、学前教育及市属高校的设施条件。同时，制定出台《大连市深化产教融合的实施意见》。
          今年，本市将深入推进基本公共服务均等化，研究落实基本公共服务标准体系，会同有关部门研究制定支持乡镇基本公共服务设施建设政策措施，着力提升农村基本公共服务水平。
  开放：将太平湾打造成东北亚新蛇口
          今年，将以辽宁港口集团成立为契机，推动本市深度融入“一带一路”建设，助推太平湾打造成为东北亚的新蛇口，促进产业园区开发和自贸区建设良性互动，不断提升大连“立足辽宁、辐射东北亚、融入全世界”的国际航运中心地位和全球竞争力。
          同时，推动大连自贸区争取更大改革自主权，完善准自由贸易港相关政策体系。推动本市广泛参与京津冀协同发展、长江经济带、粤港澳大湾区发展战略，瞄准装备制造业、高技术产业和现代服务业，在产业链构建、港口航运联盟等领域加强合作。将落实《大连市沿海经济带三年攻坚计划（2018-2020年）》，协调各相关责任单位，推动沿海经济带持续健康有序发展。
  改革：政府权责清单将动态管理
          今年，本市将深入推进“放管服”改革。推行政府权责清单、行政审批事项清单动态管理，全面实施市场准入负面清单制度，建设更高水平的市场经济体制，进一步激发各类市场主体活力，着力营造公平竞争、便利高效的市场环境。积极推进工程项目审批制度改革试点有关工作，优化审批流程，精简审批要件，压缩审批时限。完善全市电子政务基础支撑体系，重点保障“互联网++政务服务”的“一体化服务平台”和国家重点任务实施。
          今年，本市将继续深化投融资、农村、行政管理方面的体制改革。推动政府资金向薄弱领域和关键环节优先使用，提高补短板的精准性和有效性。
          本市还将加快推动增量配电试点园区建设，做好进一步深化电力体制改革工作。推动输配电侧改革，支持社会投资进入配电网建设，成立售电公司，通过市场化不断降低实体经济用电成本，提高地区竞争力。
          同时，结合本市供水管理体制改革的需要，进一步完善主城区自来水价格形成机制和居民生活用水阶梯价格制度，加快建立非居民超计划用水累进加价制度，对“两高一剩”行业用水实行更高的加价制度。
  创新：研究制定十大产业发展计划
          今年，本市将研究制定储能产业、人工智能、互联网+智能制造、大数据、物联网等十大产业发展行动计划。建设新能源汽车公共实验平台和综合测试场，支持企业开展燃料电池汽车研究和示范应用，推动新能源汽车产业发展。继续做好“大连先进光源”预研项目建设协调推进工作。结合机构改革，改革电子政务项目申报审批流程，积极推进政务信息系统整合、共享及开放，推进我市大数据技术和新型智慧城市建设，做强做大数字经济产业。
          同时，本市将加快推动国家、省双创示范基地建设，打造双创升级版。依托大连化物所和理工大学等科技资源，吸引一批顶尖科研机构和一流研究团队。围绕战略性新兴产业重点领域，继续组织开展大连市工程研究中心建设。积极争取国家、省级创新平台建设和国家重大科技项目落地大连。
          今年，本市将深入落实《中国制造2025大连行动计划》，推动装备制造业、原材料产业、消费品工业等健康快速发展，进一步提高大连支柱产业核心竞争力和可持续发展能力。推进冶金、化工、建材等重点制造业绿色改造，从严控制高耗能、高污染、低效益产业和产能过剩行业项目，促进产业和产品结构向高端化、绿色化、高附加值化升级。
          同时，拓展服务业新领域，支持发展信用服务、环保服务、商务服务和健康服务等产业。培育服务业产业集团，支持经营性事业单位改制形成的旅游、文化、新闻传媒、检验检测等集团发展，加快培育各行业龙头企业。发展服务业新业态，继续实施房租补贴政策鼓励楼宇经济发展，支持平台经济、数字经济、共享经济发展。